施卫东—施卫东如东哪里人?

施卫东在分组讨论上发言。

人民网福州1月17日电(詹托荣)“公车改革后，地方成立的专门负责公车管理平台运营的企业，由于不是客运企业，相关的主管部门没有引起重视，日常安全监管缺失。”福建省人大代表、宁德市公安局机关党委专职副书记施卫东在福建省十三届人大二次会议上如是指出。

2018年，福建全省公务车发生多起交通事故，造成多名公务员死伤及大量财产损失，也引起了社会和相关部门的关注。施卫东分析几起事故发现，目前，福建不少县市公务管理平台的管理人员由政府指派干部担任，多数未从事过交通运输企业管理工作，缺乏必要的交通安全管理业务知识；同时，不少企业配备的专兼职安全员没有经过相应培训，不具有从业资格，无法有效履行安全监管职责。

除了企业管理人员安全管理履职能力不足以外，公务车辆驾驶人录用及培训机制也不健全。在调研中，施卫东还发现，目前，一些地方公车驾驶人招聘方面，除了部分为原机关单位公车驾驶员转到公车管理平台企业外，企业还向社会招聘部分驾驶员，“由于企业没有建立相应的驾驶人录用考核机制，招聘来的驾驶人素质无法得到保障。”

还有一个很重要的问题，那就是公务车辆保养更新制度不健全。施卫东介绍说，许多公务车是各单位保留下来的，都有一定车龄，主管部门制定了硬性车辆更新指标，而不是根据车况及车辆报废规定淘汰更新车辆，造成部分车辆老旧得不到及时更新。另外，还存在车辆维修保养制度不规范和保养经费不足问题，以及有些地方公务车辆承包给私企经营管理，私企在车辆维修保养方面舍不得花钱，维修保养更是难以得到保障。这些原因导致不少公务车车况不良、带病行驶，安全隐患大。

施卫东为此向大会建议，政府要将公车管理平台运营企业纳入运输企业范畴进行监管，要求公车管理平台运营企业借鉴客运车辆管理经验，参照客运车辆管理要求完善公车管理制度；加强公务管理平台运营企业管理人员配备及其管理业务培训工作，政府公务车主管部门及公务车监管部门应对企业管理人员的配备、培训及其待遇保障进行规定，确保管理人员具备相应管理素质。

同时，公务车主管部门要规范公务车驾驶员招收，加大专职驾驶员的经费投入，保证每部公车都配备固定专职驾驶员；加强对公车驾驶人的日常培训，制定驾驶人安全教育制度，定期组织开展交通安全宣传教育或发送提示警示信息，培养驾驶人良好的驾驶行为习惯及安全意识，及时跟踪车辆交通违法及事故处理情况；制定公务车驾驶员管理制度，加强对专职驾驶员的日常管理，保证良好的身体及精神状态。

另外，公务车主管部门要根据车辆管理相关规定报废更新车况不良的车辆，通过调研科学安排公务车维修经费，制定公务车车辆维修及日常检查制度，确保车况良好，随时可用。

“结合公务车改革一年多来的经验教训，进一步调研完善省级公务车运行管理规定，规范全省公务车管理；充分应用公务车管理平台，可探索实行市级统管各县(市、区)公务用车，做到统一规范、调配科学。”施卫东如是说。