(梁琦)梁琦个人资料

粤港澳大湾区话题吸引了众多听众到场

导读

自从“粤港澳大湾区”被写进今年的政府工作报告、上升为国家发展战略后，不仅政府部门非常重视，专门组织专家学者开展调研，正在密锣紧鼓地制定具体发展规划，许多企业也自觉地根据这一蓝图及时作出相应的发展规划，实施新的投资项目，以求在广东这新一轮的发展中谋求更多的利益。

至于工作生活在广东的很多普通百姓也都“兴奋”起来了，尤其是学术界也投入了很大的热情，大家对这个“粤港澳大湾区”的重视程度超出了我的预料。本期大讲坛来了很多听众，从一个侧面也印证了这种热度。据我所知，现场有从深圳、东莞以及佛山等地专门赶来参加活动的，除了越秀集团的员工、羊城晚报的读者朋友，以及中大的师生外，还有来自暨南大学、广东商学院、广东省委党校、广东省轻工职业技术学院等不少高校的师生。

主讲嘉宾梁琦教授也参加了由省政府参事室组织的该规划课题的调研工作，在做了大量的实地调研以及理论研究之后，她形成了自己的鲜明观点，她从国家大格局的层面和国际的大视野角度出发，为大家解读了“粤港澳大湾区”的前世今生，还有它的美好前景，受到听众的热烈欢迎。

明年，中国改革开放就将满40年了，在下一阶段的发展中，这个“粤港澳大湾区”国家战略到底能给广东社会经济带来怎么样的变化，对人们的工作生活又将有什么样的影响？我们拭目以待。（羊城晚报财富大讲坛第93期主持人语：金羊网记者蒋江敏）

文/金羊网记者 戴曼曼 图/金羊网记者 周 巍

今年3月5日，政府工作报告中首次提出要研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。粤港澳大湾区上升为国家战略后，迅速成为人们关注的焦点和讨论的热点。作为生于斯长于斯的广东人，如何读懂粤港澳大湾区的国家战略？如何从世界一流湾区建设中吸取经验？如何将国家战略与企业生存发展乃至自身的成长相结合？

5月20日，由羊城晚报主办，越秀集团、越秀地产、越秀金控冠名，中山大学管理学院担任战略合作伙伴的羊城晚报财富大讲坛邀请到中山大学管理学院教授、广东省政协委员、广东省政府参事梁琦博士，深入解读粤港澳大湾区城市群的发展，透视其带来的历史性机遇。

主讲嘉宾：梁琦

粤港澳大湾区是国家战略发展需要

在2017年政府工作报告中提到：要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。

“粤港澳大湾区城市群的提出是国家战略发展的需要”，梁琦开宗明义首先指出了粤港澳大湾区的战略意义，是从国家层面的发力。

“粤港澳大湾区城市群的提出完善了国家区域经济发展的版图”，梁琦在现场用图片的方式指出了粤港澳大湾区独特的地理位置，即往东是海峡西岸经济区，往西是北部湾经济区和东南亚，往北是湖南、江西以及广阔的中国中部城市群。

粤港澳大湾区更应是国家对外发展的担当。梁琦特别列举了本月18日中国可燃冰试采成功的例子，随着南海可燃冰试采实现连续稳定产气，或将掀起世界能源革命。未来的能源革命，将给中国世界带来新的发展机遇，梁琦指出，粤港澳大湾区正处在这一“发展的前沿”；而21世纪海上丝绸之路必经南海，处于“前沿”的粤港澳大湾区更理应担当。

梁琦带领大家回顾了粤港澳大湾区城市群是如何上升为国家战略的：2014年，深圳市政府工作报告首提构建“湾区经济”；2015年3月，“一带一路”愿景与行动文件中指出要深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区；2015年11月，广东“十三五”规划提出建设“粤港澳大湾区”的概念；2016年3月，《国家“十三五”规划纲要》提出“推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设”；2016年12月，国家发改委提出，2017年拟启动珠三角湾区等跨省域城市群规划编制；2017年3月在政府工作报告中提出“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”，至此意味着粤港澳大湾区得到国家层面的确认，上升为国家战略。

“粤港澳大湾区城市群上升为国家战略来之不易”，梁琦教授在讲述时旁征博引且结合自己作为省政府参事和省政协委员数次参与粤港澳湘桂宁调研的实际案例，精彩纷呈的故事和生动活泼的讲解让台下的羊晚财富大讲坛的会员们听得津津有味。

听众关心普通人如何从粤港澳大湾区建设中获益

理解国家战略要在民间形成共识

普通人应该如何读懂国家战略呢？梁琦特别说明自己此次受邀讲课的初衷，即希望民间对于粤港澳大湾区城市群的发展多了解，多讨论，以形成共识。梁琦笑言：“今天晚上听众座无虚席，且认真听讲，说明老百姓对粤港澳大湾区非常感兴趣。”

“我们要有胸怀、要有激情、要有干劲、要有势不可挡的气势，使得粤港澳发展形成磅礴力量。”梁琦认为，目前粤港澳大湾区城市群的民间认识还不够，还应该在民间多宣传、多讨论，形成统一的认识。回顾改革开放以来广东取得的成果，梁琦认为过去广东一直站在改革开放的前沿、挺立潮头，现如今面对中国新一轮的全面开放，更应该努力拼搏再创辉煌。

这其中，民间的认识尤其是民营企业的参与尤为重要。梁琦以“一带一路”倡议中，广东发挥的重要作用为例，认为当前不少声音都对广东民营企业寄予厚望，希望企业能够自发行为参与到“一带一路”建设中。

截至目前，广东共有“走出去”企业1457户，2014年以来新增“走出去”企业648户，其中45%选择在“一带一路”沿线国家进行投资。与此同时，广东民营企业到“一带一路”沿线国家投资整体呈增长趋势，成为投资主力。截至2017年3月末，广东共有309家企业到“一带一路”沿线国家投资，其中民企境外投资111家，占全部投资企业数的35.9%，投资金额为8.8亿美元，占比49.1%。

通过分享一系列的统计数据，梁琦认为，广东积极响应国家“一带一路”倡议，尤其是广东民营企业也一样有担当有作为，这对于接下来深度参与粤港澳大湾区城市群的建设有着深刻的意义。

读懂粤港澳大湾区要放眼世界

“粤港澳大湾区建设不仅会改变中国的空间经济格局，而且也将改变世界的空间经济格局”，梁琦从“一带一路”倡议畅谈至当前的粤港澳大湾区城市群的建设，认为读懂国家战略需要放眼世界，要建设好粤港澳大湾区更需要借鉴世界级湾区建设的成功经验。

湾区是当今国际经济版图的重要亮点，湾区经济具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚效应、发达的国际交往网络，是世界一流城市的显著标志。梁琦列举了纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区和洛杉矶湾区四大湾区。

国际一流湾区有哪些特点？梁琦一口气列举了一流湾区的多个特点，即经济高速发展、创新资源集聚、生活环境优质、交通设施完善、区域发展功能明确等。

那么，粤港澳大湾区又有哪些优势？梁琦认为首先对比国际上其他一流湾区，粤港澳大湾区人口总量、占地面积都是最大的，而且具备独特的优势。与渤海湾、杭州湾相比，粤港澳大湾区最大的优势就是港澳两个特别行政区，国际化程度高，集聚全球资源能力强。同时，珠三角产业基础雄厚，港澳是世界发达经济体等，都让粤港澳在世界经济版图中的地位更加重要。

梁琦特别提到香港。她说香港曾经为内地改革开放做出过重要贡献，可以说当年没有香港就没有今天的珠三角。回想当初，珠三角是依靠“三来一补”、“加工贸易”、“补偿贸易”、“易货贸易”成长为“世界工厂”的。

在与香港的贸易往来中，珠三角从香港进口原材料或半成品，加工后再把产品通过香港的市场卖到全世界。珠三角开出的信用证是即期信用证，而要求香港开出的信用证是远期信用证，远期的时间恰好的产品加工时间，我们当年只有劳动力，资金都是利用香港的。今天，珠三角成长起来了，保持香港（也包括澳门）的繁荣和发展，我们有义务和责任，国家也对我们寄予了厚望。粤港澳大湾区发展就是要通过粤港澳深化合作，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能，保持港澳的繁荣与稳定。

梁琦认为，无论是从国家战略层面还是广东自身发展，无论是面向世界竞争还是面向国内城市群竞争，粤港澳三地都是唇齿相依的。

加上“城市群”三字格局更大

值得留意的是，如今在我们提到粤港澳大湾区的规划时，措辞已经更改为“粤港澳大湾区城市群”的规划。加上“城市群”三个字有何不同？与此前有人说加不加城市群是一回事的观点，梁琦的态度很鲜明：“加不加城市群，是思想观念的不同。加城市群，格局更大。”

梁琦以自己的空间经济学专长为切入口，分析认为当今世界区域竞争一大特征，并非国与国、区域与区域竞争，更多的则是城市群和都市圈的竞争。而诺贝尔经济学奖获得者、世界银行前副行长斯蒂格利茨说：“中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。”

梁琦认为，增加城市群这三个字，在做规划的人眼里，似乎没有区别，但从空间经济学来看，这是思想和意识上的一种改变。她列举了世界五大城市群中的美国东北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、欧洲西北部城市群以及英国以伦敦为核心的城市群，以它们与世界级四大湾区的部分重合比较，也列举了以上海为中心的长三角城市群的历史发展，为粤港澳大湾区的发展建言献策：“我们的目标不仅仅是世界级湾区，更应该打造世界一流城市群。”

粤港澳大湾区城市群的范围应该有哪些？当前规划未出，社会讨论非常热切，梁琦给大家介绍了当前主要的几种观点，并发表了自己调研时候的见闻感触，尤其是对于珠三角粤东西北发展之间的差距的认识，以及对于粤港澳大湾区腹地的认识。她提出要充分发挥粤东西北的资源生态优势，要充分发挥泛珠三角腹地的作用。

世界一流的城市群到底应该有哪些特征？梁琦先是用十六个进行概括，即高度开放、创新引领、宜居乐业以及区域协调。“如果没有一个世界级城市就称不上一流的城市群”，梁琦从当前一流城市群的特点来看通常都有一个全球创新、金融中心，同时还要有广阔的腹地和大规模的人口集聚。梁琦特别呼吁人口集聚，她说当年珠三角之所以能成长为“世界工厂”，是因为有全国最优秀的产业工人群体，珠三角的制造业“掐尖”使用了劳动生产率高的产业工人。而如今中国人口红利削弱，今后区域竞争不仅仅是人才争夺同时也是人口竞争。梁琦重复了她在全省政协大会上抢唛发言提出的“再造孔雀东南飞”的观点，不仅要吸引人才，也要吸引普通劳动者，让外地人在广东生根、生娃。

相应的城市分工与定位，有助于湾区一体化发展，避免同质化竞争。在梁琦看来，当前粤港澳大湾区已经是初具国际竞争力的城市群，已经有了比较清晰的城市分工。香港是中国的世界金融中心，是世界的中国金融中心，香港也是贸易和航运中心。“一提起创新，大家都会想起深圳”，恰是说明了深圳的创新资源集聚，深圳是年轻人心目中最具活力的城市，是具有国际影响力的国际创新中心，亦是中国金融中心之一。广州是国家中心城市，是国际商贸中心。澳门是世界旅游休闲中心，也是人均GDP最高的城市。

梁琦认为，粤港澳大湾区30多年来的经济迅速发展自然形成了相对合理的分工，城市特色明显。粤港澳大湾区有港深穗三个全球城市，这也是独有的。更好地发挥各个城市的特点，能更有效地形成合力。

梁琦认为，粤港澳大湾区不是像有些人说的是所谓的大珠三角的2.0版或3.0版，应该有全新的理念全新的思维，今天我们面临的国际国内形势不同了，我们自身的基础和条件也不同了。她建议要打破过去珠三角划分地理圈的概念，打造世界一流城市群，粤港澳大湾区必须要对标国际先进制造，建设先进产业创新带。她认为粤港澳大湾区是有这个实力的，现在需要的是资源融合与观念更新。