「独家专访许昌市长胡五岳」郑许一体化，双城生活将怎样改变？

河南商报记者 高云 陈诗昂 宋晓珊 王乔琪/文 杨东华/图

【开栏的话】

在省十三届人大一次会议上，郑州的“朋友圈”里又更新了新消息。

省长陈润儿在《政府工作报告》中提出，“继续支持郑州建设国家中心城市，推进郑汴、郑许一体化和郑新、郑焦深度融合，加快大都市区建设。”

这是“郑许一体化”和“郑新、郑焦深度融合”首次写入政府工作报告，许昌、新乡、焦作3位“邻居”跟郑州的关系更近一步。

这三座城市将怎样撸起袖子加油干，展现“魅力”，和郑州更“亲密”地联动发展？

河南商报独家对话许昌、新乡、焦作三地的市长，他们分别讲述了各自城市的发展思路，和我们一起展望不远处的 “新双城故事”。

2016年12月，《中原城市群发展规划》出炉，许昌被正式纳入郑州大都市区发展规划。2017年省两会，政府工作报告中提出，郑州与周边毗邻城市融合发展，许昌是其中一员。

在省十三届人大一次会议上，“郑许一体化”首次被写入省政府工作报告。

“郑许一体化”，将赋予许昌怎样的历史机遇，许昌将怎样描绘一体化发展蓝图？

带着这些问题，河南商报记者独家专访了省人大代表、许昌市委副书记、市长胡五岳。

省人大代表、许昌市长胡五岳（左）接受河南商报记者专访

郑许一体化 “黑马”圆梦“水到渠成”

河南商报记者：从中原城市群中的一员，到郑许一体化发展，许昌经历了怎样的发展历程？

胡五岳：从最早提出的中原城市群概念，到后来的郑州大都市区，许昌都位列其中。

十几年前，郑汴一体化刚刚起步时，许昌自己就提出了郑许一体化。那时的一体化概念相对狭窄，仅仅是电信、公交、旅游、金融的同城。

许昌晨报记者 牛书培/摄

真正意义上把郑许融合发展提上日程，是从郑州航空港经济综合实验区建设开始，这给许昌带来了重大的机遇和契机。

郑州航空港经济综合实验区是对外开放的平台、窗口，形成了新的增长点和增长极。在它的辐射带动下，许昌这几年快速发展。

“十二五”期间，许昌GDP年均增长11.2%，增速全省第一；2016年、2017年，全市GDP增速继续保持全省第一，主要经济指标增速均高于全省平均水平，综合实力稳居全省第一方阵，产业、生态、交通、宜居、创新、开放等优势更加凸显，推进郑许一体化的条件更加成熟。在这个过程中，许昌再去提郑许一体化，可以说是水到渠成，这也顺应了城市发展规律，顺应了郑许两地人民群众的热切期盼。

1+1＞2 郑许错位发展

河南商报记者：郑许一体化被写入省政府工作报告，有着怎样的意义？

胡五岳：一是对全省的示范带动。

一体化发展，不是一加一等于二，更不是一加一等于一，而是一加一大于二，就是在一个链条上，各自充分发挥自身的比较优势，实现错位发展、协同发展。这样的一体化发展，将对全省其他地市发展产生示范带动效应。

许昌晨报记者 牛书培/摄

二是对郑州市建设国家中心城市的有力支撑。

按照“1+4”郑州大都市区空间规划，1是郑州，4是开封、许昌、焦作、新乡，不仅要“1拖4”，还要“4托1”。许昌产业基础扎实，交通区位优越，生态环境优良，发展活力强劲，能够对郑州发展起到有力支撑，发挥“托举”效应。

三是对许昌的重大机遇和颠覆性提质。

这几天，不少许昌市民在网上热议这个话题，可以说是非常振奋、奔走相告。我在微信朋友圈里也看到不少。接下来，许昌要站在全省发展的全局高度，谋划更高质量发展。

一体化发展之路 许昌已有规划

河南商报记者：接下来，许昌怎样发挥比较优势，实现郑许一体化发展？

胡五岳

郑许一体化已经迈出了实质性步伐。去年，我们就委托中国国际经济交流中心编制了《郑许一体化发展战略规划》，并已经上报省政府。下一步，我们将尽快完善规划，促成省政府尽快批复。

同时，我们还将加强和郑州的对接。既然是一体化，双方就不能各唱各的调、各吹各的号，必须紧密按照“三区一群”等省委、省政府的统筹安排部署，加强对接，相向而行，协同发展。

产业对接

1关键词 合力亮点：郑州+许昌占全省战略性新兴产业“半壁江山”胡五岳

首先是产业的对接。没有产业，就是一座空城。

现在，许昌工业规模总量全省第三，战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达15%以上，加上郑州所占的35%以上，郑州和许昌就占了全省战略性新兴产业的半壁江山。

同时，许昌在配套能力、制造能力和创新能力上也具有优势，我们将与郑州一起，发挥优势，形成合力，支撑和推动相关产业进一步做大做强。

生态对接2关键词：“生态+”亮点：围绕着郑州航空港经济综合实验区 发展生态文化区

胡五岳：许昌生态优势突出。拥有百万亩花木林海，是淮河以北最大的花木生产基地。所辖鄢陵县每年优良天数达300天左右，还有矿泉水、温泉等国家确定的地理标志产品。

城市建成区绿化覆盖率超过40%，人均公园绿地面积12.34平方米，成功打造了全长82公里的中心城区河湖水系联通工程，被誉为郑州的“南花园”，被网友推选为“最美城市”。

许昌晨报记者 牛书培/摄

下一步，在与对接郑州的对接中，许昌将践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，打造“生态+”概念。

陈润儿省长在许昌调研时明确指出，要以许昌鄢陵县为中心，加上建安区、长葛市和开封尉氏县，建设生态文化区。我们将认真贯彻落实陈润儿省长要求，在整个区域内大力发展“生态+”产业，包括“生态+”医疗、“生态+”养生、“生态+”教育、“生态+”旅游等产业。

交通对接3关键词：市域铁路亮点：“公交化” 将实现刷脸乘车

胡五岳：郑许之间，一马平川，没有山河阻隔。两市间既有高速公路连通，又有京广高铁相连，许昌到航空港区的快速通道也已经通车，郑万、郑合高铁正在加快建设。可以说，许昌不是交通枢纽，但离枢纽很近，交通优势宽松适度、疏密相宜、动中取静。

许昌晨报记者 牛书培/摄

许昌中心城区到郑州航空港经济综合实验区中心仅50公里，郑州机场也是许昌的机场，未来许昌将有5个高铁站、3条高铁线，立体化交通体系正在加快形成。

特别是去年12月6号，郑州机场至许昌市域铁路正式开工建设，这是中原地区的第一条市域铁路，也是全国第一条跨区域接入机场换乘中心的铁路，预计2019年年底建成试运行，2020年上半年正式通车。从机场GTC换乘中心到许昌，全长59公里。其中，郑州境内是地铁，许昌境内33公里是地上轻轨。

这条市域铁路短编组、高频发、公交化。在许昌境内平均三公里一个站。列车不像火车那样8个或16个车厢一列，而是2个或4个车厢一个编组，3—5分钟一趟车，像公交车一样随到随走。

项目建成后，将解决“面对面”的交通问题，有力促进郑许间人流、物流、信息流的流通共享，带动沿线产业的加快布局和集聚发展。试想，许昌境内有11个车站，每个车站旁边三公里范围是一个组团，这11个轻轨组团将带动沿线实现协同发展、快速发展。

这条线路设计的信息化程度很高。建成投用时，能够实现“刷脸”上车，不需要再购买车票，脸刷一下，就直接从信用卡里扣钱。

功能对接4关键词：宜居亮点：8.9%的许昌房子被郑州人买了

胡五岳：许昌有着宜居优势。今年许昌人口刚刚过100万，进入大城市行列，但它大而不笨，没有堵车等城市病，在许昌任何两个区之间上下班，半个小时就能到达。

许昌获得了全国文明城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家生态园林城市、全国质量魅力城市、中国十佳宜居宜业宜游城市等十几项城市荣誉。特别是国家生态园林城市，许昌是中原地区唯一一家。

在《河南社会治理发展报告（2017）》中，许昌市居民获得感、安全感、信心感3项指数，均居全省第一位。

在郑州和许昌两地，民间的一体化趋势已经形成。

2017年上半年，经住建和统计部门计算，许昌的商品房销售中，8.9%被郑州市居民购买，大公司开发的楼盘这个比例更高，部分新楼盘甚至超过4成。

许昌的鄢陵县已经被国家林业局确立为国家森林康养基地，目前，我们正在规划建设国家级健康养老示范区。

功能对接方面，郑州具有教育、科技、金融等得天独厚的优势，许昌具有生态、宜居、养生等优势，能够实现互补发展。

平台对接5关键词：创新、开放亮点：中德中小企业示范区将获批

胡五岳：在平台对接上，郑许一体化也大有可为。

许昌的民营经济增加值占全市经济总量的80%以上，超百亿元民营企业有6家，创新活力强，创业氛围好。

如何借助民营企业家群体，把双方优势进行融合、放大，也是实现一体化创新发展的课题。

许昌晨报记者 牛书培/摄

2017年，许昌积极融入“一带一路”建设，仅与德国合作，就落地了10个项目，并签约项目25个、达成意向29个，工信部给予了高度肯定。

在省委、省政府支持下，中德（许昌）产业园已经上升为省级战略，中德（许昌）中小企业示范区已经通过评审、即将获批，B型保税物流中心申建获省政府批复。

下一步，我们将充分利用“三区一群”等国家战略平台，加快综合保税区、保税物流中心和功能性口岸规划建设，积极争取自由贸易区许昌联动发展区，推动信息、研发、金融、结算等公共服务平台与郑州对接，实现互联共享，努力构建相互衔接、高效便利的开放发展支撑体系

（河南商报首席编辑 徐驰）