新年第二虎宋亮，前一天仍登党报头版，曾助包商银行扩张

文/ 佟西中

甘肃新年官场震动，常务副省长宋亮落马。

2月1日，中央纪委国家监委官网发布消息，甘肃省委常委、常务副省长宋亮涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

宋亮是今年第二位落马的省部级高官，也是甘肃新年首虎。甘肃政府官网显示，甘肃共有8名副省长，宋亮排名第一，负责政府常务工作，负责农业和农村、农村综合改革，生态环境方面工作。

头一天仍登党报头版

宋亮落马颇显突然，就在前一天（1月31日）其名字还出现在《甘肃日报》头版。据报道，1月30日上午，甘肃省政府主要领导主持召开座谈会，面对面听取对省政府党组和班子成员的意见建议。宋亮出席。

再之前也活动如常，甚至参加外事活动。1月27日至29日，匈牙利驻重庆总领事葛凯达率团访问甘肃。28日下午，宋亮在兰州会见了葛凯达一行。

宋亮现年58岁，河北辛集人，毕业于内蒙古大学经济系，仕途起步于内蒙古自治区计划委员会。后到内蒙古自治区政府办公厅工作，担任过办公厅副主任，区政府金融工作办公室主任、党组书记。

2011年8月外放地方，任内蒙古赤峰市委副书记（正厅级），2014年4月任自治区政府交通运输厅厅长、党组书记。此后四年，岗位每年变动一次。历任自治区乌海市委书记，自治区党委常委、通辽市委书记等职。

2017年3月首次跨省到甘肃任省委常委，副省长，2018年6月任省委常委，常务副省长、省政府党组副书记，直至如今落马。

包商银行扩张

宋亮主要工作经历都在内蒙古，深耕当地官场长达32年，其中以自治区政府金融办和自治区政府办公厅工作时间最长。从2004年6月至2011年8月，他担任自治区政府金融办主任有7年之久。

内蒙古自治区政府金融办官网显示，自治区地方金融监督管理局是自治区政府直属机构，为正厅级，加挂自治区政府金融工作办公室牌子。即通常所说“两块牌子一套人马”。

该机构对整个内蒙古负有金融监管以及维护地方金融稳定等诸多职责，比如防范和处置非法集资，指导农村信用合作机构改革，协调企业上市挂牌，监督地方金融资产管理公司等。

近年内蒙古自治区金融监管部门多人被查。如中国银保监会内蒙古监管局党委委员贾奇珍，原中国银监会内蒙古监管局党委书记、局长薛纪宁，原内蒙古银监局党委副书记、副局长宋建基，原内蒙古银监局党委委员、副局长陈志涛等人。

此前媒体报道，上述几人疑涉包商银行案落马。成立于1998年的包商银行拥有18家分行，机构遍布全国16个省市区，却一度因资不抵债而深陷信用危机。2019年5月，中国人民银行、中国银保监会宣布组建接管组，对包商银行实施接管。

宋亮在任自治区金融办主任时，与上述几人也均有多年交集，任期大致重合。

1月25日，陈志涛被开除党籍。官方通报明确提到，“陈志涛弃守监管职责，为包商银行野蛮扩张站台助威，严重损害监管权威和公信力”。显而易见，包商银行能野蛮扩张如此之久，相关监管部门难逃监管失职之责。

人民网此前曾对宋亮有过专访，报道提到“十一五”期间（2006年至2010年）内蒙古金融业以年增长25%的速度发展，地方性金融业发展迅猛。在谈及未来规划时，宋亮表示将推动包商银行上市，向全国性股份制商业银行迈进，做大做强小额贷款公司。

宋亮在任内蒙古自治区金融办主任期间，内蒙古小额贷款也迅猛发展。2011年“首届中国小额信贷机构联席会高峰论坛发布会召开，内蒙古有13家小额贷款公司进入中国小额信贷机构竞争力100强。

宋亮作为特邀嘉宾出席本次活动。他说，近年自治区（内蒙古）小额信贷机构发展迅猛，引起了社会的广泛关注。“我们坚持3条底线：不要非法集资、不要暴力收贷、不要大额放贷。在这3条底线下，你尽量发挥聪明才智，能干什么就干什么。”

宋亮还表示，内蒙古农信社发展很快，内蒙古农信社总资产达到1800亿元，将对其进行股份制改造，让民间资本和产业资本进入。

然而，农信社改革之初就担任纪委书记、后来又担任理事长的杨阿麟，酿成了内蒙古农信系统内逾400人涉案，10余名高管人员被查的窝案。2012年时就有媒体报道，内蒙古民间借贷暗流涌动。鄂尔多斯、赤峰地区民间借贷利息呈现高利化倾向。

此外，当前内蒙古正在就涉煤腐败问题倒查20年。煤矿的所有规划立项、投资审核、资源配置、环评审核和矿业权审批报批、股权变更、矿产交易等各环节均会被彻查。曾与宋亮搭班子的人员也有多人被查。

宋亮在担任乌海市委书记时，郝健君当时正任乌海副市长。武凤梅当时正任乌海市委常委、纪委书记。如今两人早已落马。此前落马的白向群、侯凤岐也担任过乌海市委书记。

宋亮在担任通辽市委书记时，郝茂荣正任通辽市委副书记，市政府副市长、代市长。1月中旬郝茂荣被“双开”。“双开”通报指，郝茂荣贪钱敛财，将公权力变为谋取私利的工具，大搞钱权交易。

曾为敦煌阳关林场葡萄“种植方”站台

甘肃官场也不平静。近年，甘肃省生态环境厅原党组书记、厅长肖铮，甘肃省农垦集团公司党委原副书记张金虎，金昌市城市建设投融资管理办公室原主任、市建设投资公司原总经理韩学仁等多人被查。宋亮曾分管金融、生态环境方面工作。

此前媒体披露的甘肃敦煌国营阳关林场毁林风波引发社会诸多关注。《经济参考报》指阳关林场生态林面积1.33万亩，近年来持续大面积“剃光头”式砍伐防护林，用以发展葡萄生产。

而甘肃方面调查后回应称，阳关林场“防护林面积约6500亩”，“林场范围长期以来只有6000余亩防护林”。随后，《经济参考报》再刊发获得的资料图片，证实以前相关文件提到防护林有1.33万亩。

对此，生态环境部和中央生态环境保护督察办公室相关人员调查后形成报告，将按程序向甘肃省反馈调查核实情况，并向媒体公开。

在2020年5月20日甘肃省政府公布的副省长工作分工方案中，身为常务副省长的宋亮曾负责林业和草原、自然资源等方面的工作。分管甘肃省自然资源厅，省林草局等机构。

此前媒体报道，敦煌市葡萄酒业有限责任公司或是阳关林场遭伐一事背后的葡萄“种植方”，且可能存在毁林行为。而宋亮就曾为该品牌站台。宋亮曾表示：河西走廊酿造葡萄酒历史悠久，地理位置得天独厚，我们要依托这样的优势大力发展葡萄酒产业。