总理两次发火、两副省长被处分后，这个顽疾将彻底消失

多年打而不绝的问题，或将彻底解决到位。

6月15日，国家发改委举行了新闻发布会。新闻发言人孟玮介绍，5月2日至26日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议组成8个督查组，赴各地开展取缔“地条钢”专项督查。

“地条钢产能已全部停产”，孟玮介绍，目前各地排查发现的“地条钢”产能已全部停产、断水断电，正按照“四个彻底拆除”的要求将“地条钢”取缔到位。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，在国家发改委这次发声的背后，中国与“地条钢”，已经“斗争”了18年。

1999年，原国家经贸委将“地条钢”列入落后生产工艺装备的名单中。

2002年，原国家经贸委对“地条钢”给出明确定义：所有以废钢铁为原料、经过感应炉熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。同年，正式宣布其为国家明令淘汰产品。

2005年，国家发改委发布《钢铁产业发展政策》，明确提出要加快淘汰并禁止新建中频感应炉等落后工艺技术装备；随后多次修订的《产业结构调整指导目录》也都明确规定要淘汰生产“地条钢”、钢锭或连铸坯的工频和中频感应炉。

从实际中，地条钢因为以次充好，冒充高强钢筋进入建筑工程中，带来巨大的安全隐患；同时，生产“地条钢”的企业往往设备简陋、对环境造成恶劣污染。

另一方面，由于不法企业追逐暴利以及地方政府监管的不足，“地条钢”一直屡禁不绝。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，在公开报道中，为了终结多年来的“地条钢”顽疾，李克强在半年内至少两次“怒斥”。

2016年2月，国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，明确要求：“对生产地条钢的企业，要立即关停，拆除设备，并依法处罚。”之后，相关部门派出12个督导组，赴河北、河南、广西、黑龙江等地进行排查整治，“地条钢”就是其中的重点。

“这次督导发现的情况令人吃惊。”时任工信部副部长徐乐江介绍情况时说，一些地方和企业还在纠结“地条钢”的定义，对淘汰中频炉存有犹豫和迟疑，认为存在“短流程创新”，全面取缔会否造成“误伤”；还有人担心取缔中频炉、工频炉影响废钢回收利用等。

2016年5月23日，李克强在武汉钢铁公司考察去产能等情况。（资料图）

去年11月，李克强在国务院常务会议上发了火。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，在这次会议上，专门研究了两起顶风违法违规的“钢铁案件”：河北安丰钢铁有限公司未批先建边批边建钢铁项目、江苏新沂小钢厂生产销售“地条钢”问题。

“对于那些顶风违规、想要火中取栗的个别企业，要抓典型、严肃处理，不能让‘一颗老鼠屎坏了一锅汤’！”李克强说。

李克强表示可以将多种技术手段应用于监测违法违规现象。“现在我们有很多技术手段，大数据、遥感卫星，有没有违规新建钢铁厂、规模多大，都可实现即时监测。”李克强说，“有关部门要用好这些工具，切实防止不符合环保标准、不符合国家标准的落后产能‘死灰复燃’。”

不到一个月后，李克强主持召开国务院常务会议，听取了调查组的报告。

国务院调查组的调查结论是：（江苏）华达公司生产销售“地条钢”事件，属于典型的顶风违法违规行为，且目前江苏省“地条钢”企业数量众多、分布范围广、存在时间长，性质恶劣，影响极坏；安丰公司新建设的钢冶炼项目，属于顶风违法违规、未批先建，性质恶劣，影响极坏，干扰了钢铁行业化解产能过剩工作。

“这两起事件也暴露出在去产能工作中，一些地方政府存在严重失察、贯彻执行国家政策不力、未按规定上报、行政效率低下等问题，必须举一反三、引以为戒。”报告中称。

此次会议上，李克强再次痛斥：“这些过剩产能，包括更加恶劣的‘地条钢’，完全不符合国家标准。但一些地方根本就没有拆除，只要价格稍一回升立刻‘死灰复燃’！”

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，河北安丰和江苏新沂这两起“典型”，还掀起了对“地条钢”的整治风暴：两名副省长被处分，100多人被问责。

这两名副省长，是江苏省副省长马秋林和时任河北省副省长张杰辉。

其中，马秋林被给予行政记过处分；张杰辉被给予行政警告处分；江苏、河北两省政府向国务院作出深刻检查。

张杰辉被处分两个月后，今年1月，转任河北省人大常委会副主任。

除了这两名副省长，江苏、河北还分别有111人和27人被问责。在江苏被问责的111人中，有6名省管干部：江苏省质监局副局长李景辉、徐州市市长周铁根被行政记过；江苏省发展改革委副主任赵芝明、江苏省经信委副主任高清、时任徐州市副市长冯兴振被行政记大过；新沂市委书记王成长被党内严重警告。

在河北被问责的27人中，有省管干部5人，包括河北省发改委副巡视员高俊钊、省工信厅副厅长周军堂、秦皇岛市市长张瑞书被行政记过；秦皇岛市常务副市长薛永纯被行政记大过；昌黎县委书记刘学彬被党内严重警告。

之后，江苏、河北在全省范围内对违法违规行为进行彻底整治，这两起事件也被全国通报。

据《中国经济周刊》报道，日前，有新沂市领导回忆起这次查处，评价是“给该市领导一次脱胎换骨的改变”，特别是对市委书记和市长来说，“形同10级地震，震动巨大”。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，今年全国两会期间，李克强再提“地条钢”，给地方政府敲响警钟。

3月8日，李克强参加广西团审议时说，“市场最渴望公平竞争环境，政府转变职能就要把更多精力转向监管。宏观部门不仅要会审批，更要学会监管。”

“去年查了个地条钢，比你批个钢铁项目震动可大多了。”李克强说。

两会结束后，今年4月和5月，18个部委在全国范围再次开展专项督查，兵分九路，对已上报存在“地条钢”企业的29个省份和新疆生产建设兵团进行督查。

5月18日，国家发改委新闻发布会上，新闻发言人对“地条钢”查处情况作出通报：各地区已基本完成摸底排查工作，排查发现的“地条钢”产能已停产。

“目前正在加强督促检查，确保于6月30日前彻底取缔‘地条钢’。”

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿/新京报记者许腾飞 校对 郭利琴