■本报记者 孙 华
“对朱康军的重罚彰显了证监会从严监管的决心,有效震慑了A股市场尝试效仿或试图利用各种不法手段破坏市场秩序,牟取非法收益的主体。”7月7日,深圳浚沣资产管理有限公司分析师陈学其在接受《证券日报》记者采访时表示,证监会还会继续保持高压的态势,严厉查处内幕交易,操纵市场等行为,切实保护中小投资者的合法权益,同时为中小投资者创造更加规范,更加公平的市场环境扫清障碍。
近期,在中国证监会的新闻发布会上,证监会通报了朱康军控制使用多个证券账户以“集中资金优势、持股优势连续买卖”和“在自己实际控制的账户之间买卖股票”两种手法,于2013年9月9日至12月26日期间操纵“铁岭新城”交易价格和交易量,获利约17979万元;于2013年1月4日至2014年5月26日期间操纵“中兴商业”交易价格和交易量,获利约8802万元。朱康军的上述行为违反了《证券法》第77条规定,依据《证券法》第203条规定,证监会决定没收朱康军违法所得约26781万元,并处以约26781万元罚款。
据《证券法》第77条规定显示,禁止任何人以下列手段操纵证券市场:第一,单独或者通过合谋,集中资金优势、持股优势或者利用信息优势联合或者连续买卖,操纵证券交易价格或者证券交易量;第二,与他人串通,以事先约定的时间、价格和方式相互进行证券交易,影响证券交易价格或者证券交易量;第三,在自己实际控制的账户之间进行证券交易,影响证券交易价格或者证券交易量;第四,以其他手段操纵证券市场。操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任。
由此看出,朱康军罪责难逃,此举违反了证券期货法律法规,破坏了市场秩序,证监会应给予严厉打击。证监会公布了这份行政处罚决定书后,天价罚单再次引发资本市场关注,因为,这次的主角与一般散户不同,“牛散”朱康军的“亏”并非正常投资造成。
陈学其指出,随着人民币国际化进程的加快,沪港通、深港通的陆续开通,再到近期A股成功冲关MSCI,意味着中国的证券市场正逐步走出国门,开辟更广阔的天地,因此,国家需要不断的完善市场机制,建立完善有效的监管体系,严厉打击一切违反市场秩序的行为。这将有利于A股市场在国际化进程中走得更加平稳。
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