刘振亚将卸任国家电网公司董事长 |《财经》观察

《财经》记者 李廷祯 韩舒淋/文

主政国家电网公司近12年的刘振亚，因已过退休年纪，即将卸任公司董事长职务，目前，新的接任者仍在主管部门的考察酝酿中。

5月6日上午，国家电网公司在北京贵都宾馆召开干部大会。据悉此次会议的主要内容，是针对公司重要职位进行民主推荐，其中就包括未来的国家电网公司董事长人选。《财经》记者在现场了解到，这次干部大会于6日上午九点开始，持续了大约半小时；国家电网总部部门副职及以上人员、各分部主要负责人、各单位党政主要负责人均参加了会议。

根据惯例和流程，核心央企的一把手由中组部考察推荐，并以党内程序进行提名，然后走政务程序和公司法程序。据熟悉情况的人士介绍，此次干部大会应当是既定民主推荐程序，目前此次民主推荐的结果尚未公布。接下来对于新的人选还会有考察和公示。

在国家电网内部人称“老刘”的刘振亚，生于1952年8月。从2004年10月担任国家电网公司总经理以来，刘振亚已经主政这家全球最大的电网公司将近12年（2013年5月，国网公设立董事会，刘任董事长、党组书记），是副部级的央企掌门人。根据相关规定，副部级央企主要领导退休年龄通常为60周岁，视具体情况可放宽至63岁，在实际执行中，亦有极少数央企掌门人在63岁以后退休。观察人士认为，如今主管部门酝酿安排国家电网公司董事长职位交接班，是预期中的既定流程，刘振亚2015年8月已年满63周岁，如今在接近64岁时退休，可视为一种破格安排。

盘点中国电力改革，刘振亚无疑是一个重要角色。在他主政国家电网的12年间，中国经济快速发展，电力需求不断增大，电力改革和发展亦引人注目。作为重要的基础设施和公共服务企业，拥有全国大部分地区电网资产的国家电网公司，也在这12年里高速增长：公司资产从12年前的10524亿元增长至2015年底的31149亿元，年利润从50多亿元增长至865亿元，在《财富》全球500大企业的排名，从当初的第46位升至第7位；在国资委历年的考核中，国电公司连续11年位列A级，属于央企“优等生”。

在这12年间，中国电力体制亦进了两轮重要改革。2002年，国务院发布业内惯称“五号文”的电力体制改革方案，决定“厂网分离、主辅分离、输配分离、竞价上网”。随后十年，第一项任务顺利完成，第二项任务迁延多年，后两项目标目前仍未能实现。

2015年3月，中共中央发布“9号文”，新一轮电改启动。在9号文中，提倡拆分电网的“输配分开”不再被强调，新的蓝图变为“三放开、一独立、三加强”，电网原有的售电市场与增量配电市场将被放开，输配环节将独立运行，逐步过渡到以“准许成本+合理收益”的原则来核定输配电价。其中，电网公司未被排除在配售电市场之外，依然可以参与竞争。在业界看来，刘振亚在新电改启动一年后进入交接班程序，有利于国家电网的平稳发展。业界多数看法是，国家电网在此轮电改启动过程中积极参与，已经争取到较为有利的位置。

对于上一轮电改不够彻底，业界曾有不同解读，体量庞大、角色特殊的国家电网，亦如其他类似角色的央企一样，不时成为争议对象。在涉及电网未来发展方向时，国家电网力推“交流特高压”方案，一些持反对意见的专家曾表示，这个方案容易引发连锁安全事故，导致区域电网连为一体，再也无法拆分，同时认为这是国家电网以新的方式延续垄断地位

12年来，在刘振亚的主导下，国家电网的有关战略规划推进落实速度较快。比如业界一度不看好的交流特高压方案，近年来因为治理雾霾等因素的推动，项目逐渐落地，从而令直流特高压和交流特高压均在中国建设发展。2009年，国家电网建成第一条商业运营的交流特高压工程。2014年是特高压快速发展的关键时期，因为“治霾”，特高压获得高层认可，8项特高压工程上马，其中有4项工程是交流特高压，包括“淮南-南京-上海”交流特高压，还有4项工程是直流特高压。截止今年4月份，国家电网已经建成7个特高压工程（其中3个交流特高压、4个直流特高压）、在建11个特高压工程（其中5个是交流特高压、6个是直流特高压）。此外，国网还中标巴西美丽山水电送出一期、二期项目，实现“直流特高压”出口。从试运行和相关监测看，反对者担心的安全问题目前并未出现。

推进国家电网“走出去”，亦是刘振亚多年的主张和行动。2014年，刘提出全球能源互联网的构想，希望将全球的电网连接起来。2015年，刘振亚署名的《全球能源互联网》一书出版。2016年3月，国家电网发起的全球能源互联网发展合作组织在北京成立，刘振亚当选为主席。此外，在2015年12月的中国电力企业联合会换届大会上，刘振亚连任理事长。

近年来，多家央企在海外屡屡折戟，国家电网却成功运营和参与了菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、香港等6个经济体的骨干电网，截止2015年初，国电的境外资产308亿美元，境外投资全部盈利，年投资回报率在12%以上，高于其国内电网资产的回报率。

主政国家电网近12年，刘振亚留下的很多引人注目的成果：国家电网多次获得国家科技进步等重要研发奖项；被誉为高海拔地区“工程奇迹”的“川藏联网”建成，人称“电网天路”；中国接入可再生能源装机量全球第一；国家电网目前拥有的专利数量，位居央企第一名……

不过，对于国家电网的未来发展和电力体制改革的下一步，争议和关注并未减少。在电力行业和电网体系，一些并不好回答的发展和改革问题，将成为刘振亚继任者的挑战。

在业界看来，这些有争议的专业问题仍需要深入研究，不过，国家电网具有相对资源优势，国内很难找到科研实力堪比国网的其他研究机构。目前，中国相当比例有影响力的电力专家在电网系统任职；不在电网任职的专家，其研究资源和课题经费亦多与电网有关；一些介入中国的海外咨询研究机构，亦在争取与电网公司有业务交集。

曾有专家建议，将国家电网下属的电力研究机构剥离，转而隶属政府职能部门或监管机构，从而更全面、深入、独立地研究电力体制改革问题，为决策提供更完整建议参考。最近一两年来，一批新型智库陆续在中国建立，其中一些机构开始涉及电力问题的研究。

12年之后，国家电网公司对刘振亚的官方评价是：“班长”卸任，基业常青；经年之后，传说犹在。他们认为，刘振亚留给继任者的资本堪称丰厚：全球能源互联网进入战略实施阶段、特高压和智能电网引领世界、“三集五大”推动国网从传统政府机构向现代企业治理成功转型，国资委考核连续11年A级……

目前刘振亚的继任者还未确定。据悉，5月6日在国家电网公司内部进行的民主推荐流程中，国网内部高层被推荐接班的可能性较大，现任国家电网总经理舒印彪被认为是具有专业能力的热门人选。观察人士认为，无论谁接任，管理风格可能改变，国家电网仍将延续既有的企业战略。