〔长江三角洲地区区域规划〕长江三角洲地区区域规划纲要 2007?

立足高质量，聚焦长三角区域一体化发展国家战略。今天，由上海市教委、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市社会科学院、上海市社会科学界联合会等机构共同指导支持，由上海城建职业学院、上海建筑职业教育集团主办的“长三角城市发展论坛（2019）”在上海成功举办。

由上海城建职业学院城市发展研究中心编撰出版的《2018长三角城市发展报告——新一轮长三角一体化视角下的城市建设、管理与服务》在本届论坛上正式发布。聚焦报告主题与亮点，六名发言人分别从创新引领长三角更高质量一体化发展、城市品牌评价、生态绿色助力长三角高质量一体化发展、长三角文化软实力建设及创新发展、城市管理紧缺人才研究、长三角城市管理研究热点综述等六个角度作深度解读。

上海市发展改革委员会副主任张忠伟紧扣“一体化、高质量”两大关键词，回顾历史、立足当前，面向未来，聚焦城市和区域发展愿景和目标，解读了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，并从创新做实区域合作机制、深度对接发展规划、共同推进基础设施互联互通、共同开展生态环境联防联控、加快推进协同创新网络建设、着力建设信用长三角、推动建设一批合作平台和载体、协同推进公共服务共建共享等八大方面，介绍了长三角实现高质量一体化发展的顶层设计。

张忠伟介绍，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确了三个空间层次，那就是从示范区，到中心区，再到全域。最小的范围是示范区，就是7+5跨越两省一市的两区一线，2352平方公里，其使命就是引领长三角更高质量一体化。他认为，“长三角一体化是大家共同的诉求，它的意义在于，可以扩大空间，拓展战略纵深；促进要素跨区域快速流动，提升整体竞争力；实现跨区域统筹发展，扩大区域市场容量，在一定程度上避免重复无效投资。”

《2018长三角城市发展报告——新一轮长三角一体化视角下的城市建设、管理与服务》中指出：长三角城市生态环境建设部分，从长三角生态环境总体情况分析入手，急需重新定位城市发展与生态环境的关系，建议不断健全环保法制体系、完善参与式环境治理模式、建立刚性的责任追究机制，深入推进低碳循环绿色发展，恢复甚至增强生态系统的抵御力和修复力，形成安全的可自我修复的城市生态系统，为国家战略发展奠定良好的环境基础。同时，报告对于城市管理紧缺人才，提出了人才紧缺程度定量评价的方法。采用专家综合评分和层次分析法，确定系统各要素的指标权重，通过模糊聚类的分析方法进行数据处理，得到48个子类城市管理紧缺人才的紧缺程度指数。

新民晚报记者 张炯强