(迟福林)迟福林是哪里人

10月20日，博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛首届大会分论坛——对话自贸区：“试”出中国经济的大未来在长沙举行。会上，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林建议，湖南自由贸易试验区发挥其在高端制造业发展与中非合作中的特殊作用，探索与深圳合作在长沙片区设立“创新飞地”，支持企业更加自由便利的开展面向“一带一路”的产能合作，全面实行中非农业项下的自由贸易。

在产业链、供应链的区域化、本土化的大趋势下，区域合作在我国构建新发展格局、参与全球合作竞争中的地位 和作用日益突出。迟福林认为，自贸试验区要主动服务于我国区域开放合 作的新任务、新要求，依托自身开放优势发挥在内外商品和服务流动促进、要素配置等方面的特殊作用。

他建议，湖南应该探索与深圳合作在长沙片区设立“创新飞地”，聚焦航空航天、装备 制造、智能制造等，探索在长沙片区设立以数字产业化、科技成果转化应用 为主题的“飞地”，引进和承接深圳创新机构和高新技术企业，实现与深圳 创新主体在科学研究、实验开发、中试检验、推广应用的有机联动。 支持企业更加自由便利的开展面向“一带一路”的产能合作。结合自 身装备制造业优势，同“一带一路”沿线共建自贸区性质的跨境制造业合作 园，形成一批国际产能与装备制造合作基地、保税维修基地、农业资源生产 加工基地；适应“两头在外”的中高端加工、维修等需求，争取中央支持， 对以“两头在外”模式进行头产加工活动（或服务贸易过程中）所消耗的原 辅料、生产设备、关键零部件等实行“零关税”。

全面实行中非农业项下的自由贸易。例如，加强与非洲国家在棉花、非洲咖 啡、可可、腰果、鳀鱼等农业合作，在长沙片区内大幅降低来自非洲农产品关税，并 依托湖南加工制造配套能力，积极打造农产品精深加工基地；建立推进中非海关“经 认证的经营者”（AEO）互认合作，实行以信用管理为核心的便捷通关制度。同时， 支持湖南企业以自贸试验区为平台，抱团走出去，吸引专业的担保机构、会计与律师 事务所、投资咨询公司、资产评估公司等企业入驻，对走向东盟的企业提供一揽子专 业服务。

当前，高标准自由贸易协定逐渐成为引领国际经贸规则 重构的重要推手。在这个特定背景下，自由贸易试验区要对 接国际更高标准，以在我国构建高水平开放型经济新体制中 发挥特殊作用。

适应服务贸易自由化新趋势，迟福林建议湖南自由贸易试验区以郴州片区为重点，探索推进湘粤港澳服务贸易一体化。按照《中国（湖南）自由贸易试验区总体方案》提出的“实现湘粤港澳服务业联动 发展”的要求，积极对接粤港澳大湾区，实现市场一体、标准互认、政策协调、规则对接。在CEPA框架基础上，对港澳实行更加自由便利的跨境服务贸易政策。支持和吸引 香港具备服务认证资质的相关机构或行业协会在湖南自贸试验区开展现代物流、金融保险、 商务服务等领域的标准认证、质量检测、标准推广。

潇湘晨报记者陈张书 图/记者谢长贵

欢迎提供新闻线索，一经采纳即付报酬。爆料微信关注：xxcbwx，24小时报料热线0731-85571188。