李毅中：中国正研究组建国家工业基础研究院，今年底国家制造业创新中心或超15个

1月13日，2019（第三届）中国工业经济年会在北京亦庄举行。第十二届全国政协常委经济委员会副主任、工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中在年会上指出，目前中国核心关键技术受制于人，关键零部件材料自给率仅有1/3，2018年中国进口集成电路用了3200亿美金，进口原油才花了2400亿美元；中国计划在2020年底达到40%，在2025达到70%。

李毅中表示，中国将分行业查找工业“四基”问题，制定并实施一揽子突破项目方案；国家和有关部门正在研究组建国家工业基础研究院。到2019年底,中国已组建了11个国家制造业创新中心，今年年底原计划要到15个，预计会超过15个，到2025将会达到40个，基本覆盖所有重点行业。

工业“四基”薄弱，自给率不足三分之一

图：李毅中在2019（第三届）中国工业经济年会上发表演讲 21世纪经济报道 夏旭田 拍摄（下同）

“近一年来，言必称5G，讲5G是对的，更要着重5G的应用，但是恕我直言，讲工业‘四基’太少了，几乎不讲。”

李毅中表示，所谓工业“四基”第一是核心技术零部件和元器件，第二个是先进基础工艺，第三个是关键基础材料，第四个是工业技术基础。

他强调，中国工业规模已经很大，但“大而不强”最大的问题在于中国的工业“四基”依旧薄弱，其表现就是核心关键技术受制于人。

李毅中介绍，目前，中国在关键零部件材料上的自给率只有1/3，中国计划要在今年年底达到40%，在2025年要达到70%，“任务很繁重，现在70%都要依赖进口，比如说高端芯片上，2018年中国进口集成电路化了3200亿美金，而进口原油才花了2400亿。”

他指出，近几年中国正在开展“工业强基”工程，并采取了一系列有效措施解决上述问题。

第一，分行业查找“四基”问题，制定并实施一揽子突破项目与方案。工信部和财政部已联合发布了《工业强基工程实施指南》，其中列举了十大先进制造业一揽子突破行动，十大先进制造业就是中国制造2025所涉及的十个先进制造行业。现在的一个问题是，中国在核心零部件及元器件上有80种是缺失的，此外，中国还缺少20种关键技术材料、30项先进技术工艺。

李毅中表示，梳理出来上述短板以后，中国将一个一个地攻关。十个先进制造行业之外，其他行业里也要列出明细，抓住重点，一一突破。比如说，高档数控机床，要重点突破数控系统、机床主轴、导轨等问题，机器人要重点突破传感器、执行系统等短板。

第二，以跨行业通用重点产品为龙头，开展“一条龙”协同攻关。

从研发、设计、制造全过程，从材料、工艺、加工和装配各个环节工列出16项产品，组织产业链协同攻关。

第三，产学研用相结合，组织核心关键技术转化为行业专利工程技术，从工程技术才能注入“四基”。

第四，大力开展创建制造业单项冠军和专精特新小巨人行动。借鉴德国日本的经验，从2016年开始，中国已经向社会发布了四批制造业单项冠军，第四批是去年12月底发布的，累计四批合起来514家，然而全国的制造业惬意规模以上的37万家，加上规模以下的大概500万家，这500多家只是树立了标杆，现在数量仍然太少。

第五，打造各类专业化社会服务平台。李毅中表示，工信部已经出台了《产业技术基础公共服务平台建设管理办法》，“据我了解，国家和有关部门已经安排研究要组建国家工业基础研究院，还要建设一批国家重点实验室和公共服务平台。”李毅中说。

制造业全员劳产率不及美国五分之一

李毅中认为，在夯实工业基础之上，应当提升产业链发展水平，推动质量、效率、动力三大变革。

他指出，在世界五百强中，中国有129家，超过了美国，排名世界第一，但这是按量来排的；如果按品牌排，世界品牌500强中，中国只有38位，排行第五；这与中国第二大经济体、第一大制造国是很不相称的。

效率方面，中国的工业增加值率只有22-23，近十年来一直维持在这一水平，而且还在下降，而发达国家都在35-40。“主营业务利润率上，中国工业企业主营业务利润率前年是6.49，去年可能会掉下来，由于各种原因，这个数字没有，我算了一下大概可能降至5.9，而美国近几年都是8.5。”

制造业全员劳产率上，李毅中表示，中国制造业每人每年创造的增加值为19.5万人民币，是美国的19.2%，是德国的27.8%。

中国万名制造员工拥有机器人数量是60，大约是国际平均水平，但是发达国家包括韩国普遍在300以上。

在新旧动能转化上，尽管已努力多年，中国高新技术产业占工业增加值的比重只有14.1%，剩下85.9%都是传统产业，这些传统产业需要进一步的技术改造。

李毅中指出，工信部在2016年成立了首家国家制造业创新中心——国家汽车动力电池创新中心，由有色研究院牵头，目前已取得明显进展。“到2019年底全国已组建了11个国家制造业创新中心，今年年底原计划要到15个，我估计会超过15个，到2025将会达到40个，基本覆盖所有重点行业。”他说。

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