政策问答;a
最近,国务院召开常务会议研究,确定扩大汽车消费支援政策。国务院新闻办公室7月7日召开了国务院政策定期吹风会,介绍了稳定增长汽车消费相关工作。根据国务院的同意,商务部会同工业和信息化部、住房和城市建设部等16个部门发布了《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费的若干措施》(以下简称《若干措施》),在振兴汽车流通和扩大汽车消费方面有什么政策支持?一起看着吧!
Q1
关于激活二手车市长/市场的政策措施是什么?
答:第一,全面取消转让限制政策,促进自由流通。《若干措施》要求,各地区严格执行二手车限制转让政策,从2022年8月1日起,在全国范围内(包括国家明确的大气污染防治重点地区)取消对符合国家5排放标准的小型非运营二手车的转让限制,促进二手车自由流通,便利企业间跨地区经营,便利公众在外地买卖二手车。
二是优化交易登记管理,促进高效流通。《若干措施》表示,企业销售的二手车与新车一样,按照“库存商品”记帐,在汽车转让登记时单独签名,发放临时行驶车辆号牌,大大优化了交易登记流程。对于汽车购买限制城市,明确汽车销售企业购买和销售的二手车不占号牌指标,进一步降低企业经营成本,便利二手车交易流通。
第三,支持流通工作,促进规模发展。《若干措施》取消了对二手车流通的不合理限制,要求注册处和经营场所在二手车交易市场以外的企业开展二手车销售业务。同时,自然人在销售二手车时,不能作为销售方向收购企业开具销售发票,为了方便大众销售车和企业经营,允许二手车企业作为购买者开具发票,即允许“反向开票”,并据此办理转移登记手续。
Q2
如果取消二手车转让限制政策,预计会有什么效果?
答:国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》明确要求全面取消二手车限制政策。《若干措施》实施得更加细致,以确保这项措施尽快落地。第一,明确的范围要求。也就是说,要求包括防止空气污染重点地区在内的全国范围内实施这一政策,以促进国家5排放标准二手车的全国自由流通。第二是明确的时间要求。取消少数地区的限制移动政策进展缓慢,进一步明确了这一措施从今年8月1日开始全面实施,以确保这一措施尽快落地。
据相关机构分析,目前我国二手车总体呈现出从一二线城市流向三四线城市等区域性特征,车辆均价在6万元左右。全面取消限制转移政策后,二手车将进一步实现全国自由流通,大大丰富汽车产品供应,提高供需适应性,更好地满足汽车消费需求,让更多家庭实现汽车梦想,满足人民对美好生活的渴望,实现良好的经济和社会效益。
Q3
如何分类在居民区安装充电设施?
答:对于现有居住区,指导住房和城乡建设部改造或建设各地的小区及周边电动汽车充电设施改造成城市旧小区的内容。今年1 ~ 5月各地在城市旧小区改造中增设了8940个充电器。对于新居住区,住房和城乡建设部会同有关部门,结合整个社区建设,指导各地严格执行100%建设充电设施或预约建设安装条件的规定,并会同有关部门,严肃查处房地产开发企业未按规定建设充电设施的行为。
Q4
《若干措施》自然人在自然年限制出售3辆以上持有时间不超过1年的二手车是出于什么考虑?会影响普通车主销售车和企业经营吗?
a:第一,这项政策符合二手车流通的需要和业界的要求。根据现行规定,个人销售二手车不缴纳增值税,是免税的。流通企业要想销售二手车,必须按销售额的一定比例征收增值税。为此,部分二手车流通企业以中介名义开展二手车销售业务,流通车辆以个人名义进行交易,造成了个人“幕后”现象。目前,我国二手车流通主要以“中介个人”为主,这是指这种意义,导致行业的“小散药”现象,对社会产生负面影响,造成不公平竞争,驱逐劣币良币,引发诸多交易纠纷,打击消费信心,成为行业弊端,业界呼吁出台有效政策。
其次,该措施还借鉴了国际成熟汽车市场的经验做法。在文件出台过程中,充分调查了发达国家二手车流通管理情况。因为他们的汽车保有量比我们高,二手车交易流通普遍,而且有很多成熟的经验。例如,个人在一段时间内销售二手车,都被认定为二手车经销商。此时不能再以个人名义进行交易,必须依法纳税,向下一个分销商明示汽车状态信息,并承担质量保证的责任。我们也参考这些国际先进的做法。
第三,这一措施对许多车主的正常汽车销售行为没有影响。这项措施的出发点是为了消除个人的“背包”现象,会不会影响个人卖车?中国的车辆保有量已经超过3亿辆,私人车主为2.15亿人,在2.15亿车主中,拥有3辆以上的车主约为200万人,在这200万车主中,很少在一年内拥有不到一年的车辆超过3辆。同时,这一举措预订了半年的过渡期,为了合理引导市长/市场预期,也确保了政策平稳过渡的充足时间。
Q5
促进汽车更新消费的具体措施是什么?
a:第一,鼓励淘汰和更新旧车辆。顺应汽车消费升级的趋势,鼓励各地综合利用经济、技术等手段,促进旧车退出,在有条件的地区开展汽车折价。据悉,目前上海、湖北、江西、广东、重庆、宁夏等地开展了汽车折价特别措施,鼓励汽车再生消费。
第二,是改善报废汽车回收系统。第一,支持先进企业进入报废汽车回收体系,确保报废汽车的回归。
收拆解行业规范健康发展。再者,延长报废机动车回收企业资质重新认定的过渡期。根据相关管理办法,报废机动车回收拆解企业要在2022年9月1日前重新完成资质认定,但受疫情影响一些企业不能如期完成,因此考虑到企业实际情况,将过渡期延长半年,即延长到2023年3月1日。最后,加大报废机动车回收拆解企业建设项目用地支持力度,明确企业建设项目用地原则上为工业用地。对于已经取得资质的企业及部分在建项目,按已经确定的用途使用土地。
Q6
未来将采取哪些方面措施促进农村地区新能源汽车消费?
A:一是丰富活动形式。组织更多的整车企业参与到下乡活动中来,丰富产品供给类型,组织企业利用网络购物节、云端车展、直播卖车等新模式加大宣传力度。二是加强特色服务。鼓励汽车企业研发满足乡村场景和农民需求的车型,积极布局县乡销售网点及售后服务站,加快充换电基础设施建设,做好销售和服务保障工作。三是提升产品质量。在质量安全、低温适应等方面提出更高标准、更严要求,引导企业提升产品质量、提高服务水平、树立产品形象,让消费者选的开心、买的放心、用的安心。
Q7
如何加强城市停车设施建设?
A:一是提高基本停车需求保障水平。指导各地在新建居住社区中,严格按照城市停车规划和居住社区建设标准来建设停车设施。推动规划人口规模大于50万人的城市,在普通商品房建设中,按照1户1车位来配建停车位。结合城镇老旧小区改造等城市更新行动,通过内部挖潜增效、片区综合治理等方式,积极扩建新建停车设施。同时,加强停车资源共享,指导地方出台推动机关事业单位车位错时共享等政策制度,为居民停车提供综合解决方案。
二是围绕医院、学校、商圈、交通枢纽、旅游景点等重点区域的停车需求,充分利用城市“边角”地块,合理利用人防工程、公园绿地地下空间等,挖潜增建停车设施,鼓励建设停车楼、地下停车场、立体停车库等多种集约化停车设施。推动各地积极采用资源共享、价格调控、临时停车等措施,提升泊位使用效率。
三是进一步研究完善停车收费政策,强化资金用地政策保障。健全有利于吸引社会资本的停车收费机制,科学制定差异化收费标准,并建立动态调整机制。积极培育和发展城市停车设施建设运营的市场化主体,鼓励各地对符合条件的停车设施建设项目,制定出台资金、土地等方面的支持政策。
来源: 中国政府网
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